La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación tratará este miércoles 12 de agosto el proyecto presentado por el diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad, que propone reducir del 21% al 10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la fécula y la harina de mandioca.
La comisión fue convocada para las 10 y el expediente 2115-D-2026, presentado por Herrera Ahuad, figura en el temario de la reunión. La iniciativa propone modificar el artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado e incorporar estos productos al régimen de alícuota reducida.
El proyecto también contempla una reducción del IVA para distintos alimentos elaborados total o parcialmente con fécula o harina de mandioca.
Del 21% al 10,5%
La iniciativa plantea establecer una alícuota del 10,5%, en lugar del 21% vigente, para la fécula y la harina de mandioca, correspondientes a las partidas 1108.14.00 y 1106.20.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur.
La propuesta incluye además a panificados, premezclas, productos de fideería, galletería, pastelería y otros productos alimenticios elaborados total o parcialmente a base de fécula o harina de mandioca, de acuerdo con las disposiciones del Código Alimentario Argentino.
De acuerdo con los fundamentos del proyecto, la modificación busca alcanzar distintas etapas vinculadas con la producción, industrialización, elaboración y comercialización de estos alimentos.
El argumento vinculado a los alimentos libres de gluten
Uno de los fundamentos de la iniciativa está relacionado con el acceso a alimentos libres de gluten para las personas con enfermedad celíaca.
El proyecto sostiene que la fécula de mandioca es utilizada como insumo para la elaboración de panificados, premezclas, productos de repostería y otros alimentos destinados a personas que deben mantener una dieta libre de gluten.
En ese sentido, Herrera Ahuad plantea que la carga tributaria aplicada actualmente sobre la materia prima incide en el precio final de estos productos, que para las personas con celiaquía constituyen una necesidad alimentaria.
Según los fundamentos, la reducción del IVA permitiría disminuir los costos de elaboración y comercialización y contribuir a reducir la diferencia de precios entre determinados alimentos convencionales y sus equivalentes libres de gluten.
El proyecto también vincula la propuesta con el derecho a la salud y el principio de igualdad real de oportunidades, al plantear que la política tributaria puede contribuir a reducir las barreras económicas que enfrentan quienes necesitan una alimentación específica.
El peso de la producción de mandioca en Misiones
El proyecto también plantea un objetivo productivo vinculado con la actividad de la mandioca en Misiones.
De acuerdo con sus fundamentos, alrededor de 10.000 productores participan de la actividad en la provincia, mientras que aproximadamente el 75% de la producción se destina actualmente al consumo en fresco.
El texto señala además que las industrias productoras de fécula de mandioca del país están radicadas en Misiones. En total, menciona 11 establecimientos, de los cuales cuatro corresponden a cooperativas y siete a empresas familiares.
Para Herrera Ahuad, una menor carga tributaria puede contribuir a mejorar las condiciones de comercialización de los productores, estimular la demanda industrial, promover inversiones en tecnología y ampliar la capacidad de procesamiento.
La iniciativa plantea que esto permitiría profundizar el agregado de valor en origen, generar empleo y fortalecer el arraigo rural, particularmente entre pequeños y medianos productores y las comunidades vinculadas con la actividad.
El impacto sobre la recaudación
Otro de los fundamentos del proyecto está relacionado con el impacto que tendría la reducción del IVA sobre la recaudación nacional.
Según el texto de la iniciativa, la producción de fécula de mandioca tiene una escala relativamente acotada, con un volumen anual promedio cercano a las 18.000 toneladas.
A partir de ese dato, Herrera Ahuad sostiene que la reducción de la alícuota no implicaría un impacto fiscal significativo a nivel nacional, mientras que podría generar efectos positivos sobre una cadena productiva concentrada principalmente en el NEA y, especialmente, en Misiones.
De esta manera, el proyecto plantea la reducción del IVA como una medida vinculada tanto con el tratamiento tributario de estos productos como con el desarrollo de la actividad productiva.
El próximo paso será en la Comisión de Presupuesto y Hacienda
El tratamiento del expediente 2115-D-2026 en la Comisión de Presupuesto y Hacienda constituye el próximo paso parlamentario de la iniciativa.
La reunión está prevista para este miércoles 12 de agosto a las 10. Allí se analizará el proyecto que propone reducir del 21% al 10,5% el IVA para la fécula y la harina de mandioca e incorporar alícuotas reducidas para distintos alimentos elaborados con estas materias primas.
En caso de avanzar, el proyecto establece que las nuevas disposiciones entrarían en vigencia el primer día del mes siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
La iniciativa de Herrera Ahuad busca así modificar el tratamiento tributario de la mandioca y sus derivados, con fundamentos vinculados al acceso a alimentos libres de gluten y al desarrollo de una cadena productiva de relevancia para Misiones.